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    河南省建設監理協會召開四屆三次會長、秘書長會議2021/11/26 09:03

             11月18-19日,河南省建設監理協會在協會黨群活動室組織召開了四屆三次會長、秘書長會議,我公司作為常務理事單位參加了此次會議。

             此次會議議定事項紀要如下:

             一、集體學習了黨的十九屆六中全會精神

             會議集中學習了《百年奮斗啟新程 以史為鑒 開創未來》、《百年奮斗啟新程 光輝歷程 偉大飛躍》等十九屆六中全會專題片,并進行討論交流。

             會議強調,要深刻認識十九屆六中全會的重大意義,努力在全省建設監理行業營造學習宣傳貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。一是進一步深入抓好黨史學習教育,把六中全會精神作為黨史學習教育的重要內容,與學習習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神結合起來,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是繼續強化黨建基礎,加強自身建設。堅持把政治建設放在首位,加強干部職工政治理論學習教育,充分發揮協會黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續加強同行業企業黨組織的交流學習,在全省建設監理行業形成黨建合力,強化黨組織政治核心地位,提高引領帶動作用。三是推動黨建與業務工作融合發展,以黨的建設高質量帶動全省建設監理行業高質量發展。

             會議要求,要把全會精神落實到工作中,采用多種方式積極開展宣傳學習,充分發揮黨組織在企業的政治引領作用,助推行業企業和全省建設監理行業的持續健康發展。

             二、議定了近期行業自律的有關情況

             對于近期出現的違反行業自律約定的行為,會議分析認為,客觀上有招標文件人為引導低價投標、故意設置低價滿分的原因;有經濟形勢不景氣,疊加受水災和疫情影響,項目數量驟減的原因;有監理費回收周期拉長甚至拖欠監理費,企業的財務狀況日趨緊張的原因;有不同發展階段和規模的企業計算的成本存在差異,對于低價有著不同的理解的原因;有企業之間品牌業績存在差距,企業在投標中采取不合理低價的手段試圖挽回競爭優勢的原因;有企業考慮到項目的社會效益或該項目后續的利益,愿意放棄該項目眼前的經濟效益的原因等等。說明市場復雜、競爭激烈,行業自律就顯得尤為重要!

             會議分析認為,2014年以來,監理取費水平大幅下降,而企業運營成本不斷上升,監理企業的生存與發展十分艱難,不合理低價競爭成為全國監理行業普遍存在的現象,發達省份也未能免俗。正是在前仆后繼的不合理低價競標中,行業生態日漸萎縮,市場競爭加劇,價格無序競爭,監理費總額下行,過低的監理取費反過來導致企業投入減少,服務質量無法保證,監理聲譽受到社會質疑,繼而導致企業收益下降、內部人才留不住、外部人才招不進來的尷尬境地。不合理低價競爭對監理行業的反噬達到了觸目驚心的程度,對監理行業未來的發展產生了嚴重的負面影響,甚至正在動搖建設監理制度的立業之基,“不在危機中爆發,就在危機中沉淪”的說法絕非危言聳聽。

             會議指出,正基于以上的認識,自律委員會施行了“區域自治”、“事前警示+事后懲戒”的方法,各個省轄市的監理企業組成自律小組,根據本區域的實際情況約定維持成本的最低降幅,根據本區域的實際情況決定采購人的控制價低到何種程度發出警示。自2015年以來,有的地區的監理企業摒棄零和博弈,攜手維護地區秩序,收到良好的效果,每一家企業均因此受益;有的地區監理企業沒有達到一致認識,地區行業自律廢弛,不合理低價競爭得不到有效處理,監理取費水平始終得不到改觀。

             會議強調,越是在行業存在嚴重困難的時刻,行業越是要齊心協力,自力更生。就像《國際歌》所唱,“從來就沒有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要創造人類的幸福,全靠我們自己”。在我們無法提高采購預算和控制價的情況下,我們自身必須通過一種機制,自我托舉起行業,防止下滑墜落,那就是通過行業自律的形式,維持住成本的底線,底線之上充分競爭;底線之下,不容突破。

             會議強調,對于各種低于自律約定的維持成本價的原因和行為,給予充分理解,企業的生存和發展很不容易,正是因為這份不容易,所以更要珍惜當前企業還能勉強度日的堅守。行業自律有言在先,有標準在先,只要低于自律約定的維持成本價,無論是會長、秘書長單位,還是綜合資質單位,絕不遷就,決不姑息,誰危害行業的發展大局,誰就背負行業深重的責難。

             會議決定:

             1.授權自律委員會盡快發布通報,點名批評違反鄭州地區自律約定的企業,責令其向行業公開致歉;

             2.責成違反鄭州地區自律約定的企業制定預防違反自律約定的控制措施;

             3.鄭州地區的市場競爭秩序必須確保得到維護,得到絕對的遵守,得到徹底的遵守;

             4.對于評標方法引導最低價中標和控制價不合理的項目,有關企業或自律小組要及時聯系自律委員會發出警示;

             5.被點名通報的企業記入自律備忘錄,在2021年度評優中,作為重要評優指標交評委會審定;

             6.違反鄭州地區自律約定且中標的企業,如沒有有效的整改措施,作為嚴重破壞行業發展整體格局的行為,作為“一票否決”的評優負面指標;

             7.根據《河南省建設監理協會會長、秘書長單位誠信自律承諾倡議書》規定,12個月內累計通報三次的會長、秘書長單位,主動請辭或者會長、秘書長辦公會動議其辭去會長、秘書長職務。

             8.鄭州之外的省轄市地區,尊重自律小組的約定,授權自律小組根據本地區過去和目前的情況,立足未來發展,依法、依規、依約定處理,并報自律委員會。

             9.各自律小組組長單位要切實負起使命感,撿起責任心,多關注有關行業自律的信息并轉發到本地區自律群內。行業自律工作沒有報酬,只有付出,沒有私心,只有公義,對于不起作用、敷衍應付的組長單位,組員可以向自律委和秘書處反映,改選小組單位。

             10.鄭州作為國家中心城市,經濟發展水平遠遠高于其他17個省轄市,“老大哥就要有老大哥的樣子”,鄭州的監理企業要高風亮節,應為其他17個省轄市的監理企業做好的表率,做率先垂范的榜樣,做值得學習的標桿。

             11.對違反鄭州地區自律約定的省外監理企業,協會發出譴責函,向其省總部所在地的監理協會通報情況,評價其為“不受歡迎的監理企業”,建議其省總部所在地的監理協會取消其年度評先資格。該省外監理企業如果是河南協會會員,取消年度評先,中止其6個月的包括證書變更、培訓等會員服務。

             三、決定設立“會員日”

             會議審議了秘書處提請審議的《關于設立河南省建設監理協會“會員日”活動的方案》,會議認為,設立河南省建設監理協會“會員日”,是落實“我為會員辦實事”的舉措,可以搭建與廣大會員監理企業和監理從業人員溝通的橋梁與紐帶,進一步增強協會與會員監理企業和監理從業人員的溝通與互動,便于協會了解會員監理企業和監理從業人員的真實需求,為會員監理企業和監理從業人員提供有針對性、實實在在的服務,維護“開放、包容、團結、繁榮”的行業發展環境,營造溫馨、親切、和諧的行業精神家園。在會員日,主動報名和邀請參加的企業負責人、專家、從業人員在協會秘書處,交流經驗、探討問題、提出建議,以共商共建的理念,塑造“河南監理”品牌形象,構建彼此幫助、共同發展的監理職業共同體。

             四、決定改版“專業監理工程師”和“監理員”證書

             會議決定,對“專業監理工程師”和“監理員”證書進行改版,去掉證書封面的“河南省”,增加類似入職宣誓的內容,“我將履行工程監理從業者的義務,時刻牢記我的責任,對法侓法規心存敬畏,對工程質量安全保持警覺,恪守職業道德,履職盡責,勤勉服務,努力學習,不斷提高,為工程監理行業的持續進步,奉獻自己的力量”。增加聘用單位蓋章的內容,證書的使用程序是經過行業協會考核合格后,經監理單位聘用才能入職,未經聘用,證書不生效。

             會議呼吁,當前,監理行業轉型升級正處于攻堅階段,建設監理制度變革已提上日程,監理行業遭遇了“三十年未有之大變局”,發展的壓力和變革的挑戰都前所未有,越是在這樣內憂外患的形勢中,越是要保持戰略定力,聚轉型之勢,謀突破之道,聚精會神搞建設、一心一意謀發展。全省監理企業要扭成一股繩,勁往一處使,心往一處想,知行合一,明大勢、循正道、求善治、施良策,開啟邁向更加均衡、更加高端的高質量發展之路,樹立樸實、踏實、扎實的作風,以新的做法、新的創造、新的形象和新的擔當,不猶豫、不懈怠、不畏難,努力做工程監理制度堅定的支持者、維護者、建設者和發揚者,共同托舉河南監理行業行穩致遠,創造更加美好的明天。